山東省國資委

關(guān)于促進(jìn)公平競爭 改進(jìn)中介機(jī)構(gòu)選聘方式

有關(guān)問題的通知

各省屬企業(yè)：

目前，大部分省屬企業(yè)在選聘服務(wù)類中介機(jī)構(gòu)時(shí),采取設(shè)立中介機(jī)構(gòu)備選庫并從中選聘的方式。設(shè)立備選庫在企業(yè)遴選優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)、提高工作效率等方面發(fā)揮了一定作用，但也存在一定程度的壟斷性、排外性和人為形成壁壘等弊端，不利于營造中介機(jī)構(gòu)公平競爭的環(huán)境。為促進(jìn)省屬企業(yè)服務(wù)類中介機(jī)構(gòu)選聘工作更加公開、公平、公正，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的營商環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)完善省屬企業(yè)服務(wù)類中介機(jī)構(gòu)選聘工作提出如下要求：

一、黨的十九大提出“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”和“防止市場壟斷”的要求，體現(xiàn)了黨和政府營造公平競爭市場環(huán)境，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系的堅(jiān)定決心。國有企業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，也是影響我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要一環(huán)，維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的營商環(huán)境是國有企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。各省屬企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于促進(jìn)公平競爭、改善營商環(huán)境的相關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)決反對各種壟斷和不正當(dāng)競爭，避免在中介機(jī)構(gòu)選聘過程中出現(xiàn)指定性、傾向性選聘等影響市場公平競爭的情況發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好市場秩序和社會(huì)公共利益，共同營造公平競爭市場環(huán)境。

二、各省屬企業(yè)應(yīng)主動(dòng)消除服務(wù)類中介機(jī)構(gòu)選聘的市場壁壘，不得濫用國有大型企業(yè)的市場支配地位或優(yōu)勢地位排除、限制具有正常執(zhí)業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)公平參與競爭，不得通過設(shè)置注冊地域、執(zhí)業(yè)人數(shù)、歷史業(yè)績、行業(yè)排名等方面的門檻條件排除具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)正常參與企業(yè)招投標(biāo)。各企業(yè)要進(jìn)一步改進(jìn)中介機(jī)構(gòu)選聘制度，取消或修改影響中介機(jī)構(gòu)公平參與競爭的各種規(guī)定和做法，全面清理取消本企業(yè)及權(quán)屬企業(yè)設(shè)立的服務(wù)類中介機(jī)構(gòu)備選庫，在保證公平競爭前提下選聘資質(zhì)高質(zhì)量優(yōu)的中介機(jī)構(gòu)。

三、各省屬企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范并細(xì)化各類選聘方式的使用范圍、工作流程和操作步驟。通過采取各種有效方式，實(shí)現(xiàn)選聘過程全過程留痕可追溯，促進(jìn)選聘工作更加公開、透明。加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢、審計(jì)、職工對中介機(jī)構(gòu)選聘工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立相互牽制、合理有效的內(nèi)部分工和控制制度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)選聘及使用更加公平、公正。

各省屬企業(yè)按照本通知要求，抓緊完善中介機(jī)構(gòu)選聘制度、加強(qiáng)選聘工作管理監(jiān)督、清理取消中介機(jī)構(gòu)備選庫，于7月31日前將完成情況書面報(bào)送省國資委。

聯(lián) 系 人：監(jiān)督與稽查工作處    邢  衛(wèi)

聯(lián)系電話：0531-85103512

山東省國資委

2019年6月18日